“十一五”我國農(nóng)業(yè)機械化承接快速發(fā)展態(tài)勢

　　“十一五”是“十五”發(fā)展的延續(xù)。“十五期間，我國農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展態(tài)勢，有力地支撐了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入的提高，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　1.農(nóng)機裝備水平快速增長。到2004年底，全國農(nóng)機總動力達到6.4億千瓦，比2000年增長22.6%，提前實現(xiàn)了“十五”計劃指標，預(yù)計2005年底將達到6.8億千瓦左右。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性增長特征。大中型拖拉機及其配套機具增長較快，2004年底分別達到111.6萬臺和189萬部，比2000年分別增長47.2%和35.1%，大中型拖拉機配套比達到1：1.7;聯(lián)合收割機、水稻插秧機等發(fā)展迅猛，分別達到40.7萬臺和6.7萬臺，比2000年分別增長53.3%和50.8%。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化需求呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)機工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強，農(nóng)機產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　2.農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平穩(wěn)步提高。2004年底，全國耕種收綜合機械化水平達35.7%，比2000年提高了3.2個百分點，在調(diào)整中實現(xiàn)了穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，預(yù)計2005年底將達到38%左右。全國有13個省(市、區(qū))的耕種收綜合機械水平超過40%，其中10個超過50%。小麥機播和機收水平分別達到80.9%和76.2%，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程機械化;水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展有新突破，南方水稻機插秧多點示范取得成功，水稻播栽、收獲機械化水平分別達到6.7%和29.3%，成為農(nóng)機作業(yè)的新亮點;玉米機播和機收水平達到50.5%和2.6%，大豆收獲機械化水平達到31.8%。農(nóng)機標準化作業(yè)程度明顯提高。棉花、甘蔗、油菜等主要經(jīng)濟作物及牧草機械化的試驗示范也取得新的進展。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程做出了重要貢獻。

　　3.主要作物生產(chǎn)機械化技術(shù)漸趨成熟。從主要農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，“十五”期間，小麥生產(chǎn)機械化技術(shù)基本成熟;長期制約水稻生產(chǎn)機械化的種植和收獲兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)取得突破性進展，成功探索出多種低成本規(guī)格化機械化育秧技術(shù)及具有區(qū)域特點的水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)體系和服務(wù)模式，在糧食主產(chǎn)省進行了一定規(guī)模的推廣應(yīng)用，為水稻全程機械化的發(fā)展鋪平了道路;玉米收獲機械化技術(shù)基本突破，并已在局部地區(qū)推廣應(yīng)用。農(nóng)機產(chǎn)品已能初步滿足主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化的需要。保護性耕作技術(shù)促進了旱作地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;牧草種子收獲與產(chǎn)后處理、高效施藥等關(guān)鍵技術(shù)和機具研究開發(fā)取得了重大突破;油菜、甘蔗、棉花等經(jīng)濟作物關(guān)鍵機械化技術(shù)研究已經(jīng)起步;區(qū)域特色農(nóng)機化進—步發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求。

　　4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，初步形成了以農(nóng)民為主體的多元化投入和多種服務(wù)合作模式蓬勃興起的發(fā)展格局和農(nóng)機服務(wù)社會化、市場化雛形?？鐓^(qū)作業(yè)作為推動我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一種主要模式取得了明顯成效，成為農(nóng)機社會化服務(wù)品牌。小麥跨區(qū)機收的社會化服務(wù)模式正向水稻插秧、收獲，玉米和馬鈴薯收獲延伸，一定程度上解決了家庭承包經(jīng)營與機械化作業(yè)之間的適應(yīng)性問題，走出了—條中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。依靠科技進步，加強管理與服務(wù)，初步形成了機械化與信息化相結(jié)合，良種與良法相配套，農(nóng)機與農(nóng)藝相適應(yīng)的運行體制。

　　5.農(nóng)業(yè)機械化進入了依法促進的新階段。“十五”期間，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施，確立了農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，明確了各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策措施，各地加快了農(nóng)機立法進程，全國已有30個省(區(qū)、市)制修訂了農(nóng)業(yè)機械管理條例和規(guī)章，進一步健全和完善了農(nóng)業(yè)機械化法律體系。2004年中央一號文件將農(nóng)機購置補貼項目上升為全國“兩減免三補貼”重要的惠農(nóng)支農(nóng)政策，開辟了國家財政扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新渠道。2005年中央和地方財政繼續(xù)加大補貼力度，極大地凋動了農(nóng)民購機、用機的積極性，引導更多的社會資金投入農(nóng)業(yè)機械化。形成了依法促進農(nóng)機化發(fā)展強大的推動力和政策引導力。

　　“十一五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求

　　從新世紀開始，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2003年我國人均GDP突破了1000美元大關(guān)，綜合國力明顯增強。我國總體上開始進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段。國際經(jīng)驗表明，國家加大對農(nóng)業(yè)的支持和投入是這個階段的—個顯著特點。我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)機的重視、支持、保護力度在加大。